Na jakém pozemku nemůžete postavit dům?

Agentura na svých webových stránkách vysvětlila 1, jaké jsou druhy povoleného využití pozemků (dále jen „ZÚ“), na jakých pozemcích lze postavit dům nebo chovat hospodářská zvířata a jak v případě potřeby změnit ZÚR. Rosreestr zdůrazňuje, že jde o důležité otázky: VRI má vliv na katastrální hodnotu lokality a navíc je ukládána pokuta za užívání pozemků k jinému účelu (pro občany se její výše pohybuje od 0,5 % do 1 % z hodnoty katastru nemovitostí). místo, ale ne méně než 10 tisíc rublů podle části 1 článku 8.8 zákoníku o správních deliktech Ruské federace).

Povolené užívání pozemku je charakteristika, která odpovídá na otázku, jak přesně lze pozemek využít, zejména co na něm lze postavit. VÚI zřizují obce pro každou územní zónu, celkem je jich 13 (Nařízení Rosreestru ze dne 10. listopadu 2020 č. P/0412 „O schválení klasifikátoru druhů povoleného využití pozemků“):

zemědělské využití (pěstování plodin, zahradnictví, včelařství, chov ryb atd.);
obytná zástavba (pro individuální bytovou výstavbu, pro provozování pozemků osobního vlastnictví, vícepodlažní obytná zástavba atd.);
veřejné využití projektů investiční výstavby (zdravotnictví, sociální služby, školství atd.)
podnikání (obchody, trhy, obchody atd.)
odpočinek (rekreace) (sport, turistické služby, lov a rybaření atd.)
výrobní činnosti (těžký průmysl, energetika, spoje atd.)
doprava (železniční doprava, silniční uspořádání, letecká doprava atd.)
zajištění obrany a bezpečnosti (podpora ozbrojených sil, ochrana státní hranice Ruské federace atd.)
činnosti pro zvláštní ochranu a studium přírody (ochrana přírodních oblastí, činnost sanatoria atd.)
využívání lesů (těžba dřeva, lesní plantáže atd.)
vodní útvary (hydraulické stavby atd.)
pozemky (území) pro veřejné užívání (silniční síť, terénní úpravy atd.)
pozemky pro všeobecné použití (zeleninářství, zahradnictví).

VRI může být základní, pomocné a podmíněně povolené. První z nich charakterizují hlavní druh činnosti, pro jehož účely se pozemky nabývají a využívají (například obytná výstavba nebo zemědělské využití). Podmíněně povolené VRI se používají, pokud je nutné rozšířit využití pozemků – například pokud se plánuje výstavba čerpací stanice na místě, které je určeno pro výstavbu obchodu. Postup pro získání povolení pro podmíněně povolené VRI je stanoven v čl. 39 Územního plánu Ruské federace. Pomocné VRI se používají k objasnění zamýšleného účelu místa (například pokud chce majitel na místě postavit plot, garáž nebo přístavbu).

Je možné ve smlouvě o koupi a prodeji pozemku zavázat prodávajícího ke změně druhu povoleného využití? Odpověď na tuto a další praktické otázky je in Právní poradenská služba znalostní báze Systémy GARANT! Získejte plný přístup na 3 dny zdarma!

Informace o VRI pozemků jsou obsaženy v Jednotném státním registru nemovitostí. Chcete-li zjistit VRI konkrétního webu, musíte si objednat výpis z registru (v kancelářích MFC nebo na webu Rosreestr, na portálu státních služeb a také na webu podřízeného federálního státního rozpočtu Instituce FKP Rosreestr). Další možností je využít službu „Veřejná katastrální mapa“ (https://pkk.rosreestr.ru). K tomu potřebujete znát adresu lokality nebo její katastrální číslo.

Rosreestr samostatně vysvětlil, které VRI jsou vhodné pro výstavbu individuální obytné budovy na místě. Patří mezi ně VRI s následujícími kódy:
2.1 – „Pro individuální bytovou výstavbu“. Na těchto pozemcích je dále povoleno stavět garáže a pomocné stavby a pěstovat zemědělské plodiny;
2.2 – „Pro provozování osobního vedlejšího pozemku“. Můžete si postavit nejen obytný nebo zahradní domek, ale také vyrábět zemědělské produkty a chovat hospodářská zvířata;
13.2 – „Zahradnictví“. Tyto plochy jsou určeny k rekreaci a (nebo) pěstování zeleniny, ovoce, bylinek a bobulovin pro vlastní potřebu. Můžete zde stavět i domy, obytné a zahradní.

Pokud má lokalita hlavní VRI 13.1 „Zelinářství“, je na něm zakázána výstavba obytného a zahradního domu. Povolena je pouze výstavba hospodářských budov pro skladování techniky a zemědělských plodin. Obdobně je tomu u VÚVeL 1.16 „Zachování osobního vedlejšího hospodaření na polních pozemcích“, kde je povolena pouze výroba zemědělských produktů bez oprávnění k výstavbě investičních projektů.

Kromě toho nám Rosreestr řekl, v jakých oblastech lze chovat drůbež a hospodářská zvířata, a také jak v případě potřeby změnit VRI.

20. dubna na briefingu v Rosreestru vedoucí regionálního oddělení Nikolaj Frolov řekl, kde lze stavět jednotlivé obytné a zahradní domky a kde nikoliv. Vysvětlil také, co se stane s postaveným domem, který byl postaven v rozporu se zákonem.

Občané mají právo stavět jednotlivé bytové domy na pozemcích v hranicích sídel s druhy povoleného využití“Pro individuální bytovou výstavbu” a “Pro provozování osobního vedlejšího pozemku (zahrada)”.

Při stavbě bytového domu, ale i zahradního (od bytového domu se liší pouze účelem – pro dočasné (sezónní) využití) je nutné dodržet urbanistické normy: počet nadzemních podlaží není více než 3, výška není větší než 20 metrů, minimální odsazení od hranic pozemku a další maximální parametry stavby stanovené pravidly využívání území.

Pokud pozemek patří do kategorie zemědělská půda a má typ povoleného využití „Pro zemědělskou výrobu“, pak zde lze postavit dům pouze ve dvou případech.

V první Z nich se jedná o výstavbu občany jednotlivých obytných domů, ale i zahradních domků na pozemcích kategorie zemědělská půda, z jejichž druhu povoleného využití vyplývá zahradnictví občany pro vlastní potřebu.
Upozorňujeme, že druh povoleného využití „Zahradnictví“ lze stanovit pouze v případě, že pozemek nepatří k tzv. zemědělské půdě, která podléhá zvláštní ochraně.

Ve druhém případě výstavbu domů na pozemcích určených k zemědělskému využití umožňuje spolkový zákon o rolnickém (farmářském) hospodaření ze dne 11.06.2003. června 74 č. 1-FZ (zákon o rolnickém hospodaření). V souladu s tímto zákonem mohou rolníci a zemědělci od 2022. března XNUMX stavět domy, aby žili v těsné blízkosti místa, kde provozují zemědělství.

Na pozemku, který využívá rolnický (farmářský) podnik, je povolena výstavba pouze jedné obytné budovy s nejvýše 3 podlažími a celkovou plochou nejvýše 500 m0,25. Zastavěná plocha pod domem by neměla být větší než XNUMX % plochy pozemku. Kromě toho, pokud zemědělec postavil obytnou budovu, je zakázáno pozemek dělit nebo jinak zmenšovat jeho plochu.

Zároveň Nikolaj Frolov poznamenal, že pokud se pokusíte obejít zákon a postavit dům na velkém pozemku, ale neprovozujete na něm zemědělství, může být takový pozemek nakonec zabaven pro nepoužívání. Občané, kteří se nezabývají zemědělstvím, si tak v souladu se zákonem o rolnickém hospodaření nebudou moci postavit dům na pozemku pro zemědělské účely.

„Občané by měli být obezřetní při rozhodování o koupi takových pozemků pro rozvoj. Takové budovy mohou být v budoucnu uznány jako nepovolené a zbourány, zdůraznil Nikolaj Frolov. – Abyste se ochránili a zjistili, zda je konkrétní pozemek klasifikován jako zemědělská půda, musíte si o něm vyžádat informace od Státního datového fondu získané v důsledku hospodaření s půdou (SFDZ). To lze provést odesláním žádosti prostřednictvím portálu státních služeb nebo na e-mailové adrese [email protected].“

Vedoucí Tver Rosreestr se konkrétně zaměřil na rysy rozvoje v blízkosti vodních útvarů:

„Vodní útvary v naší zemi jsou s výjimkou určitých případů majetkem Ruské federace,“ poznamenal Nikolaj Frolov. — Nikdo nemá právo stavět ploty nebo zábrany, které blokují přístup k břehům řek a jezer nebo vybírat poplatek za průchod. Každý občan má právo využívat veřejnou vodní plochu pro osobní a domácí potřeby, zdržovat se v její blízkosti, provozovat rekreační rybolov a kotvit na plovoucích plavidlech. Za tímto účelem zákon stanoví zvláštní pás podél hranice vodního útvaru, který se nazývá pobřežní pás. Jeho šířka je 20 m a pro malé řeky a potoky o délce nepřesahující 10 km – 5 m.

Abychom to shrnuli, vedoucí Tver Rosreestr poznamenal, že výstavba (výstavba) obytného domu musí nutně skončit jeho katastrálním zápisem a zápisem vlastnictví tohoto objektu. Registrace nemovitosti má řadu výhod. Mezi ně patří možnost zcizení majetku (prodej, darování), jeho zastavení pro získání úvěru a účast v programu sociální plynofikace (plyn nebude poskytován bez registrace práv k objektu) a získání kompenzace při stažení objektu pro potřeby státu či obce a možnost vyhnout se sporům o pozemky se sousedy při vyjasňování hranic. Navíc v rámci provádění pozemkové kontroly nebudou mít oprávněné osoby dotazy k neoprávněné výstavbě nemovitosti a v budoucnu nebudou muset dědicové vlastníka té či oné nemovitosti prokazovat své dědické právo. u soudu.
Vše výše uvedené platí nejen pro nově vytvořené objekty. Hovoříme také o registraci dříve vzniklých práv (vzniklých do 31. ledna 1998). Za registraci takových práv se neplatí žádný státní poplatek.